Acciones adelantadas por la CAR en el Río Bogotá

1. En cuanto a las cifras planteadas para el cierre financiero de la PTAR Canoas, la CAR ha estado al tanto de lo establecido en el Acuerdo de Cooperación del 21 de Febrero de 2011i, por medio de la cual la Nación, Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), junto con la Gobernación de Cundinamarca, el Distrito Capital de Bogotá, a través de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), EMGESA y la CAR, definieron el esquema de participación para la financiación de esa obra de saneamiento para el Río Bogotá y que precisamente fue ratificado en el numeral 4.44 de la Sentencia del Consejo de Estado del Saneamiento del Río Bogotá.

2. Efectivamente, en el Anexo Indicativo de ese Acuerdo de Cooperación, se determinó que la CAR solamente entraría a participar de forma directa en la financiación de la construcción de las Fases de la PTAR Canoas, a partir del año 2025, teniendo en cuenta que los recursos de la entidad, están pignorados hasta el año 2024, como parte de la Garantía de la Nación para cumplir con el servicio de la deuda del Préstamo BIRF 7985-CO, suscrito por la CAR con el Banco Mundial, para el Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.

3. Con respecto a los señalamientos del informe de la CGR sobre atrasos en la ejecución de las metas establecidas en el Documento CONPES 3320 de 2004 y en general en la estrategia de Saneamiento del Río Bogotá, se debe aclarar, que la CAR ha estado ejecutando desde el año 2009 el Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, por esta razón el CONPES aprobó el Documento 3631 de 2009 dando vía libre para obtener una garantía de la Nación para contratar un préstamo que contribuyera a financiar parcialmente el Megaproyecto Río Bogotá.

4. Con la firma del préstamo a fines del año 2011, solamente hasta el año 2012 se pudo iniciar la ejecución del mismo, y durante los últimos 3 años y medio, la Corporación ha logrado mantener el cierre financiero de los Componentes 1 y 2 del Proyecto.

5. En la ejecución del Componente 1 de PTAR Salitre, en Mayo de 2016 la CAR culminó el proceso de Licitación Pública Internacional con Precalificación, aplicando las Normas de Adquisiciones del Banco Mundial, y adjudicó el Contrato de Obra bajo la modalidad Llave en Mano y comprometiendo recursos de la presente vigencia y de vigencias futuras hasta el año 2021, hasta por un monto cercano a los $1,3 billones.

6. Por su parte, en la ejecución del Componente 2, Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, ya se puede apreciar un significativo avance de un total de 52,5 kilómetros intervenidos en la Cuenca Media, en el sector comprendido entre las compuertas de Alicachín en Soacha y la desembocadura del Río Juan Amarillo en el sector de la Calle 80 (norte de Bogotá), que ha implicado inversiones del orden de $250 mil millones desde el año 2012, a la fecha.

7. Las obras de adecuación hidráulica del cauce del Río y construcción de jarillones, han logrado un beneficio real a los habitantes del Distrito Capital ubicados en zonas cercanas a la margen del Río, que ya no se ven afectados por inundaciones y por el riesgo de afectaciones a las actividades económicas desarrolladas en sus predios.

8. La Corporación dentro del proceso de Adecuación Hidráulica, reasentó 126 familias que vivían en la zona de ronda del Río Bogotá a la altura del municipio de Mosquera, situación que eran necesaria para la ejecución del proyecto. Esta reubicación tuvo una inversión superior a los 8 mil millones de pesos y fue considerada un caso de éxito por el Banco Mundial.

9. La continuidad de estas obras de adecuación hidráulica y de las orientadas a la descontaminación del Río Bogotá, están empezando a mostrar una realidad incuestionable, gracias a los montos de inversiones, que durante los primeros años se han realizado.

10. Este proceso ha requerido estructuración del proyecto, diseños técnicos y de ingeniería, contrataciones de recursos, que en todo momento han contado con la asistencia técnica y acompañamiento del Banco Mundial como garante de su aporte en la financiación y calidad técnica.

11. De igual forma han estado siempre al tanto de las gestiones que se han llevado a cabo para la ejecución del proyecto, entidades del nivel nacional, departamental y distrital, como miembros del Consejo Directivo de la Corporación.

Seguimiento de Parámetros de Calidad Hídrica del Río Bogotá y de sus Mediciones.

1. Con relación a la observación emitida por la Contraloría en donde índica que “no se ha hecho una medición sistemática de los parámetros físico-químicos del agua del río, para evidenciar la calidad de este líquido”, nos permitimos manifestar que la Corporación, a través del Centro de Investigación Ambiental, realiza mediciones sistemáticas al menos dos veces al año para conocer la calidad del agua de la fuente hídrica.

2. En el Río Bogotá, se monitorean 81 puntos de muestreo, desde su nacimiento en el municipio de Villapinzón hasta su desembocadura en el municipio de Girardot. En estos monitoreos se incluyen la corriente principal y las descargas de afluentes principales.

3. El muestreo incluye la toma de muestras para el análisis de: pH, Oxígeno disuelto, Conductividad, temperatura, parámetros bacteriológicos (Coliformes Totales y E. Coli), fisicoquímicos (Alcalinidad, cromo hexavalente, DBO, DQO, sólidos suspendidos, sólidos totales), metales (calcio, hierro, magnesio, sodio, aluminio, boro, cadmio, cobalto, manganeso, mercurio, plomo, plata, níquel y selenio), nitritos, nitratos, amonios, NTK, sulfatos, fosforo total, fosforo orto, cloruros, turbidez y dureza total.

4. Con la información que se genera se hace seguimiento a la calidad del Río y se determinan los sitios de mayor afectación o sectores en donde posteriormente la Corporación intensifica los operativos de control y seguimiento para determinar posibles causas de la afectación del recurso.

5. Por otra parte esta información también sirve para hacer seguimiento a las intervenciones que la CAR está adelantando en la cuenca del Rio, especialmente en la Cuenca Media, que es uno de los sectores en donde la calidad del agua se ha afectado en mayor grado.

Como se observa en la gráfica y de acuerdo a los datos que genera el Centro de Investigación Ambiental el cual se encuentra acreditado ante el IDEAM bajo la norma ISO 17025, se evidencia que en los últimos años la concentración del oxígeno disuelto (OD) está mejorando progresivamente, esto debido a las obras de adecuación hidráulica del Rio Bogotá, las cuales iniciaron en el año 2013, y cómo podemos observar, en años anteriores había sectores en donde la concentración era 0 mg/L, y en las últimas campañas de monitoreo que se han adelantado, se ve un incremento en la concentración, contrario a lo indicado por la Contraloría en el informe presentado.

6. Lo anterior indica que las obras de adecuacióniiihan ayudado a mejorar los flujos de tránsito de agua, aportando en el mejoramiento de la calidad y oxigenación del Río, situación que no se presentaba en años anteriores.

7. Es de anotar, que aún no han entrado en funcionamiento las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de los municipios de la Cuenca Alta, con los cuales la Corporación ha realizado cofinanciación a través de convenios interadministrativos.

8. Una vez los sistemas (PTAR) entren en operación total, y se adelanten las obras en la Planta de Tratamiento El Salitre, la calidad del agua mejorará ostensiblemente y para esto la Corporación seguirá adelantando seguimiento y monitoreo constante para evidenciar su respectivo avance, labor que se complementará con la Construcción por parte del Distrito Capital y del Gobierno Nacional de la segunda Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Canoas en el municipio de Soacha. La construcción de esta segunda planta representará hasta el 80% de la disminución de las cargas contaminantes del Río Bogotá.

Acuerdo de voluntades para la financiación de la PTAR Canoas (Fase I y II) y su Estación Elevadora. Entidades Firmantes:

MAVDT, DNP, Dpto. Cundinamarca, CAR, Bogotá y EAB. Valor M$2.309.304

Los componentes 1 y 2 del proyecto consisten en: Fase II de Ampliación y Optimización de la PTAR Salitre para pasar de un tratamiento primario de 4,0 m3/seg a un tratamiento secundario con desinfección de 7,1 m3/seg, y la Adecuación

Hidráulica de un Tramo de 68,8 kms en la Cuenca Media del Río Bogotá, en el sector comprendido entre las compuertas de Alicachín en Soacha y Puente La Virgen en Cota.

Adecuación de obras físicas de ampliación y dragado de cauce.